政府风投基金遭遇“巧妇”之惑
按照初衷,政府直接投资是为了实现风险投资制度的创新,通过吸引示范作用带动更多的民间资本参与风险投资,补充民间风险投资的缺口,推动高新技术产业的健康稳定发展,进而达到扶持产业与实现产业结构升级的目的。政府直接设立风险投资公司(基金)是建立在“政府搭台,企业唱戏”的背景之下的。然而,未必有“搭台”的人,就一定有人会去唱这出戏。近期,在成都的风险投资界就出了件怪事:某负责经营政府风险资金的投资公司的一项投资意向,就是被受投方 “勉强”接受的。送上门的钱还能被“勉强”接受?作为政府风险投资的运作方,该投资公司在尴尬之余,更多的在思考这“勉强”二字从何而来!
追究“勉强”由来
“主要是我们刚开始考虑到我们需要的资金缺口比较大,而成都高新创投更多的可能只能为我们提供短期的小额注入,双方的需求可能不是那么对口。后来我们之间经过深入的接触,找到了其中的接洽点,于是促成了合作。”当被问到为何在幸临“财神爷”送钱上门的时候却露出勉强接受态度的时候,该受投公司总经理孙先生的回答显然有所顾忌。据相关知晓此事的业内人士透露,孙先生的回答可能是事情发生的一部分原因,其中更多的原因可能涉及到政府方面,而这些涉及到政府方面的原因更多体现在目前的这种政府风险投资体制上的不合理与不完善。
涉及到的政府风险投资体制上的不合理与不完善,记者走访了多位相关人士,却几乎没有得到关于这件事情上具体的体现政府风险投资体制不合理的看法。倒是在与各相关人士的交谈中,深深体会到经营着政府风险资金的投资公司的困惑之处。
聊到自身公司的困惑,作为政府风险资金投资公司的内部人士,,该公司周先生感慨颇多:“作为有着政府背景的本土VC(风险投资基金),本来发展起步就比较晚,无论在资金规模上、项目运作的专业性上、专业人才的拥有量上,还是在对投资环境与投资理念的把握上,我们都很难跟国外以及东部沿海地区的VC相比。另外,我们的定位就是扶持成都产业壮大,在实际操作中过多强调了“扶持”,这种定位下就很难真正实现完全市场化了。” 周先生的一顿困惑,不知不觉中,却也算已经抓到了“勉强”的“元凶”。
遭遇“道德”风险
在深入探讨到 “勉强接受”事件的实质原因的时候,成都另外一家同样具备政府背景的风投公司内部人士透露:“这个跟目前所出现的国(家)控(制)风投公司的管理层容易产生‘道德’风险关系莫大。”
该人士继续分析表示,在目前政府投资的风投公司的企业产权制度中,其还基本沿用的委托—代理制并不健全,这就很容易出现国有资本的所有者缺位现象,企业的内部人员控制问题严重,企业真正管理层的隐蔽性很容易导致道德风险的出现。目前,政府投资的风投公司主要背负着两大使命:一是通过投资而扶持企业的发展,进而达到扶持产业发展的目的;一是保持国有资产的增值。这两大使命,看表面看起来貌似是非常好的理想,但具体到实际运作中,就会发现其中矛盾不少。首先,在扶持产业发展方面,政府决策性非常高,遭遇如此背景,投资公司的经营管理层就几乎起不到什么实际的作用,只能美其名曰“提供决策参考”,真正在决策权还是在相关政府部门,其中又几乎没有什么监察体制,而当决策权集中在少数几个并不是很懂风险投资的相关政府部门领导手上的时候,其中的“道德”风险系数就只能依靠对相关领导的“素质”与“好恶”的“抓阄”了。再者,在保持国有资产的增值方面,如果没有完全的市场化运作,没有真正的通过“市场化”地评估项目与最大化地降低风险系数,要实现国有资产的增值,那也只有祈祷运作天才的出现与幸运的降临了。
有人认为,在风险投资基金开始试点时,政府的介入是必不可少的,政府的资金参与可以提高风险投资基金的信誉,增强其它投资者的安全感,有效地将风险投资基金引入正途,这种观点固然有其可取之处。但是,毕竟“道德”风险也与信用的建立密切相关,而此“信用”并不能补救彼“信用”。
记者后记
在政府与风险投资结合的探索之中,对于政府风险基金的种种“遭遇”与“困惑”是我们探索的第一步。无奈,涉及到这个敏感话题,固然记者能够摈弃颜面使尽资源去获得真相,但前期采访素材依然捉襟见肘,原始素材的难以挖掘,使得记者下笔之时尤感吃力。感慨之余,我们还必须前进。下一期,我们还将继续深入挖掘政府风险基金的问题所在,并在问题呈现在您面前的同时,尽量带着答案!